成本大增，而且有时会贻误战机。
如今银城就在前面，代来城变成了相对後方，反而更适合多多发展军工产业。
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如此一来，既可确保代来城的工商经济不受影响，稳定地方经济，又可成为支撑银城前线的重要补给枢纽。
在代来城的城主府内，杨灿接见了此时还留守代来的一众文武官吏。
对於此番觐见，代来城的一众官吏是满怀期待的。
如今军主於骁豹、城主索醉骨皆已前移至银城，坐镇前线、督守边防。
这样一来，代来城城主、军主两大职位岂非空缺了？
众人都期待着，杨灿召见，能对代来人事做一番调整和任命，他们都有机会更进一步。
奈何，杨灿耐心询问了代来城的民政得失、军需调度、户籍仓储、城池布防诸务，却绝口不提城主、军主补缺一事。
终於，有些按捺不住的官员，便向杨灿委婉地提起此事。
杨灿听了，淡淡一笑，道：“此事暂且搁置，不急。
银城和代来城，如今人口互迁、产业互调、官吏互置、兵马轮转，物资转运，纷繁交错着呢。
於军主、索城主一身兼领两城军政，统筹调度起来才能更加顺畅。
若另行设置代来城主、军主之位，纵然是选用了於军主、索城主的旧部，能够全力配合，中间终究要平白多出一层繁琐。
文书往返、权责确认，必然拖慢转运备战的效率，於当下大局不利。”
“是以如今，仍由二人兼任两城主事更为妥当，待来日诸文武立下新功再说。”
说到这里，杨灿深深地望了众人一眼：“无功不赏，有过必罚。这，便是杨某用人的准则！”
堂上文武，谁还没有几分心机，已然听出了杨灿的弦外之音。
杨灿所说的这个理由，应该是真的，但却不是他暂且让於骁豹、索醉骨兼领两城的唯一原因。
杨灿那句“无功不赏，有过必罚”，应该是意有所指的，只是他给豹爷留了面子，没说出来罢了。
毕竟，之前索醉骨领军驰援於骁豹，之所以在中途遭遇慕容寻伏兵时，全军溃败得那麽快，折损那麽惨重，最主要原因就是诸部将领各自为战，不信服、不听从索醉骨的命令，以至於军令不行、协同失效。
严格说来，杨灿既然来了，是要严厉追究此事的。
但是此後诸将追随杨灿转战破敌，伏击慕容寻、阵斩
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