几位宰相交换了一下眼色。他们当然知道咨政院的条陈有参考价值，但其中一些建议，如允许灾**名举告，无疑会触动庞大的官僚集团利益，推行起来阻力巨大。然而，女帝的话，无疑抬高了这份条陈的分量。最终，朝廷在随后下达的关于严查河北灾款、完善相关制度的诏令中，虽然没有全盘采纳咨政院的建议，但明确提到了“严防虚报冒领”、“厘清拨付核销程序”、“灾年平抑物价”等措辞，隐隐有咨政院条陈的影子。更重要的是，朝廷派遣的监察御史，手中多了一份“参考”，即咨政院条陈中所列举的那些贪墨手法和监管建议。
消息传回咨政院，引起了一阵不小的波澜。虽然最终朝廷决策与他们的建议仍有距离，但那种自己的意见被最高统治者听到、甚至部分认可的成就感，是实实在在的。尤其对那些来自地方、常年深感“下情难以上达”的咨政员而言，这种体验前所未有。
“雏形虽稚嫩，其声已可闻。” 王元宝在一次休会时，对几位相熟的咨政员感慨道，“回想初立之时，何等混乱喧嚣，如同儿戏。如今，虽仍有诸多不如意，你我之言，至少能条分缕析，直达天听，于国事民生，或有一丝裨益。此院之设，或许真能如梁国公所期，为这天下，多开一扇窗，多通一条路。”
那位曾与他激烈争论漕粮折色的李姓官员，如今态度也缓和许多，闻言叹道：“路是通了，然路上荆棘丛生，能走多远，未可知也。且看这满堂诸公，真心为国者几何？为己谋者几何？浑噩度日者又有几何？梁国公设此院，用心良苦，然人心叵测，规矩能束行，难束心啊。”
“李公所言甚是。” 一位学者代表接口道，“然，有规矩，总好过无规矩。有此一院，总好过壅塞无言。纵是稚子学步，踉跄蹒跚，亦是前行。怕只怕……” 他压低了声音，“怕只怕后继之人，厌其烦琐，恶其多言，复以缄口为能，以独断为明。则此萌芽，恐难长大。”
众人闻言，皆默然。他们知道，这位学者说出了更深层的忧虑。咨政院的存在和运作，高度依赖皇帝和当政者的容忍甚至支持。李瑾的威望、武媚娘的开明（或者说，是她对利用各种渠道掌控信息的敏锐）、狄仁杰等人的尽心维持，是这颗萌芽得以存活至今的关键。一旦时移世易，主政者换了心思，这稚嫩的机构，或许顷刻间便会沦为摆设，甚至被连根拔起。
这脆弱的、充满缺陷的、依附性极强的萌芽，真的能在这片古老而板结的土地上，生长起来吗？没有人知道答案。但至少在此刻，在这永昌三十
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