息，不再为赋税徭役所困。
其一，减免田赋，调整税制。前朝田赋高达十取其五，百姓辛苦劳作一年，大半收成皆要上缴官府，加之水旱灾害，往往食不果腹，甚至卖儿鬻女。新朝新政规定，田赋降至三十税一，即百姓耕种田地，收成的三十分之一上缴国库，相较于前朝，税负削减大半，极大减轻了农耕百姓的负担。同时，废除前朝所有苛捐杂税，诸如人头税、农具税、织布税、过路税等杂税，一律废止，只保留田赋与极少的商业税，税制极简，百姓一目了然，杜绝官吏巧立名目搜刮民脂。
其二，减免徭役，放宽征调。前朝徭役繁重，百姓每年需无偿为官府服役数月，修宫殿、筑长城、建城池、运粮草，耽误农时，苦不堪言，甚至有百姓因服役累死、饿死。新朝规定，每户男丁每年服役时间不超过一月，且仅在农闲时节征调，农忙时节严禁征发徭役，确保百姓不误农时、安心耕种。对于家中有老弱、孩童需照料，或身患残疾的男丁，可免除徭役，由官府酌情安置，尽显仁政温情。
其三，灾年免税，赈济灾民。但凡遭遇水旱、蝗灾、地震等自然灾害的州县，一律免除当年田赋，由户部调拨国库粮食、银钱，赈灾济民，安抚流民，帮助百姓重建家园、恢复生产，杜绝百姓因灾流离失所、沦为盗匪。
此令一出，天下百姓无不欢呼雀跃，前朝压在头顶的赋税大山轰然倒塌，终于不用再为缴不起赋税、服不完徭役而忧心忡忡，家家户户都看到了安稳度日的希望。
二、计口授田：耕者有其田，民生有根基
轻徭薄赋之外，计口授田是此次民生新政的核心，亦是解决土地兼并、流民遍地的根本之策。前朝末年，世家大族、豪强地主兼并土地，大量百姓失去田地，沦为流民，四处乞讨，田地荒芜无人耕种，国家粮库空虚。
圣神皇帝参照古制，结合当下国情，推行计口授田，核心是按人口分配田地，清查全国无主荒地、豪强兼并的多余田地，收归国有，再按百姓家庭人口数量，无偿分配给无地、少地的农民，确保耕者有其田，从根源上解决民生根基问题。
户部制定详细授田细则，严格执行，杜绝不公：
其一，清查田地，丈量核实。由户部牵头，联合地方官府，派遣官吏深入各州各县，丈量全国田地，清查豪强地主超额兼并的田地，收回无主荒地、战乱废弃田地，登记造册，明确田地归属，杜绝土地私相授受、再次兼并。
其二，按口授田，公平分配。凡年满十六岁、未满六十
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