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第20章:高校科技管理体制上的新突破

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长与政产学研需求的双重驱动

2015年前后,高校横向科研经费的 “爆发式增长”,成为推动转化中心成立的最直接市场拉力。数据显示,2010-2014 年,全国高校横向经费从 456 亿元增长到 987 亿元,年均增长 21.3%,远超总项目经费 12.5% 的增速。横向经费的增长,意味着企业对高校技术的需求已从 “零星合作” 转向 “规模化合作”,传统的 “教授个人对接” 模式已无法满足。

我校 2013 年的横向合作数据极具代表性:全年签订校企合**议 327 项,涉及机械、电子、材料等 10 个学科,合作企业涵盖国企、民企、外资企业等多种类型。其中,有 23 项协议因 “技术指标与生产需求不匹配” 中途终止,18 项因 “后续技术支持不到位” 引发纠纷。科发院原项目管理处工作人员坦言:“我们当时每人要负责 90 多个项目,既要管经费拨付,又要管合同审核,根本没时间跟踪项目进展,企业有问题找不到人,教授有困难没人协调,合作自然容易出问题。”

除了校企合作,“政产学研金服用” 的一体化需求也在 2015年快速升温。地方政府为推动区域经济转型,迫切需要高校在当地建立研究院、转化分中心,带动产业升级;金融机构希望通过投资高校转化项目获得收益;科技服务机构需要高校技术资源拓展业务。这种多主体、多需求的局面,要求高校有专门机构统筹协调,比如,地方政府要求与高校共建研究院,需要对接土地、政策、资金等资源,这不是科发院的管理职能所能覆盖的,必须由转化中心这样的专门机构负责。

(三)高校内生动力:破解 “科研与转化两张皮” 的自我革命

2015年前后,高校自身已深刻认识到 “科研与转化两张皮” 的危害:一方面,大量科研项目 “为科研而科研”,与市场需求脱节,导致成果无法转化;另一方面,企业急需的技术,高校因缺乏针对性研发而无法提供,形成 “科研无用、需求无应” 的尴尬局面。

这种局面直接影响了高校的核心竞争力。我校在 “211” 高校 2014 年的学科评估中,“材料科学与工程” 学科因 “成果转化贡献不足”,排名较上一轮下降 2位,这些现实压力,让高校管理层意识到:不解决成果转化问题,就无法实现 “内涵式发展”。

更重要的是,科研人员的需求也在变化。2014年,“80 后” 教授已成


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