了刘基之外，没有传统意义上的重号将军，地位最高战功最高的一批人也只是杂号将军，而杂号将军是没有很高的地位的。
汉帝国的军队里只有八个重号将军，即大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军，还有前後左右四方将军。
之所以叫做重号将军，是因为他们在获得许可之後，可以开将军府，自行招募助手，获得作战区域的军政实权，权限极大，重要性极高。
於是在日常情况下，汉帝国都不怎麽设置重号将军，就是因为其权力太大、威势太重，恐其生出不臣之心。
要是都像刘基那样总督几个州的军事，实际上就是等於把这几个州的领土都交给了臣子，而并非皇帝直接掌握。
风险太大。
在推动中央集权继续进展的背景下，刘基已经决定不再给予臣子们开府之权，包括三公府和将军府，虽然自前不至於将其直接废除，但也要在事实上将其弃置，不再授予。
所以对重号将军的改制不仅是文武分治的前哨战，也是他回收人事权力的必经之路。
出於这层考虑，刘基决定把重号将军和杂号将军之间的差距抹除掉，并且进一步把军阶和军职融为一体。
比如此前蒋丞的军职是第一军主将，军阶是明武将军，这两个概念是分开的。
而现在，这两个概念合二为一。
比如第一军可以改称为明武军，明武将军就是明武军的主将，既维持了军队的主体性，还暗戳戳地把两个概念所附带的不同利益缩减融合成为一个概念。
在这个层面，刘基参考了唐朝的军队制度，决定在一军之中设置上将军、大将军和将军这三个等级的主要领导军官，其下分设中郎将、校尉、军司马、旅师、队长等等不同的职位。
上将军为一军最高统帅，但并不随意任命，只有在大将军立下特别大的功劳的情况下才会设置。
大将军常置，是上将军的副手，名义上的第二统师，实际上的第一统帅。
将军则分设左右两位，辅助大将军直接执掌军队。
而大将军、骠骑将军等等重号将军则乾脆地成为荣誉称号，只有荣誉退休的老将才会得到这些荣誉称号，以此获得更高的退休金。
却再也没有政治和军事上的实际意义。
而在军队编制的问题上，考虑到日後军队征战的规模会变大，征战时日会变长，一万人的编制不足以应付一整个战区的战斗需求。
所以刘基也决定顺
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