三公九卿权力的行为更进一步。
这样一想，刘基也就轻松一些了。
无非是在刘秀的基础上更进一步，越过三省六部的体制，直接跳跃到内阁模式，以亲信能干之臣僚协助处理政务，减轻自己身上的负担。
只要能把掌握权力的机构的地位压得比较低，在它声势不足、被政事堂欺负的时候拉一把，在它声势较高、出现威压政事堂的时候踹一脚，实时调整，达成动态平衡，政治格局的平衡也就达成了。
一念至此，刘基已经有了一些对称帝之後整个集团内部权力分配问题的考量。
因为目前传统士人在政治能力上的碾压级优势，刘基会把政事堂的职位权力基本上委托给传统士人及其子弟，任用他们来治理天下。
另外，他就专门设置一个内阁，用以提拔、培养自己在培训班里教育出来的那些底层农户子弟，让他们跟在自己身边学习处理政务，拓宽视野，并且逐步具备与政事堂对抗的能力。
以自己皇帝的身份给内阁站台，倾注大量政治资源培养阁臣，再用他们去对接、对抗政事堂，成为皇权的辅助力量。
刘基认为在帝国人事格局从察举转向科举的过渡时期里，这种形式的内阁的存在将对阶级壁垒、固化进行强有力的遏制与打击。
想明白了这一点，刘基便告诉诸葛亮，他会认真妥善地考虑这个问题，绝不会做出那种死抱着权力不肯放手最後活活把自己累死的蠢事。
诸葛亮这才放下心来。
待诸葛亮离开之後，刘基看着他离开的背影，思绪却没有停下。
政事堂等中央官僚机构可以代表传统士人、大豪强子弟的利益。
军队可以代表军功勳贵厮杀汉的利益。
内阁可以代表底层农户的利益。
各级地方官府可以不同程度地代表地方寒门小豪强的利益。
那麽他这个皇帝的私人利益，又该让什麽机构来代表呢？
刘基从来不认为自己是个一心为公的圣人，事实上当他坐在这个位置上的时候，就不可能不为自己考虑，就算他不为自己考虑，也要为家人後代考虑。
而且他也不觉得他不应该为自己考虑。
他做了那麽多事情，打了那麽多仗，耗费那麽多心血，救活那麽多人，难道就不能享受享受吗？
再活一世，难道就是为了吃苦受罪？
不可能的。
他这个皇帝的利益，也需要有专门的代
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