事实上，刘基在颁布新规的同时，治理整个江东的底层逻辑依然没有改变。
最基础的做法就是收拢流民、难民、无地少地农民，用行政手段把他们安顿在预定好的农庄內，使他们安居乐业、恢復生產。
江东大战之后主动或者被动释出的土地资源十分广阔，刘基不缺土地，就缺生產人手。
为了更快更好的把农庄制度推行到整个江东七郡，正好刘基还打算把大农庄拆分为一千户一个的小农庄，於是生活在豫章郡三县之中的那些最早期的农庄人员纷纷被刘基徵调。
按照刘基的命令和打算，这些已经习惯熟悉了农庄生活的人们会成为各个新农庄之中的定海神针。
他们会根据他们的所见所闻和生活经歷对新进入农庄的农民进行指导和安抚。
他们会成为刘基確定的农庄官方管理人员农庄令麾下的一股重要的协助治理的力量，帮助那些对新生活怀有不安的人们儘快进入新的生活节奏之中。
因为在这些事情上，刘基还真的挺著急的。
他想要用最快的速度把大量农庄建设起来，把农民快速安顿在农庄之上，使他们儘快恢復生產、让荒废的土地重新长出粮食。
时不我待，越快越好，天下局势日渐明朗，不会有太多的时间让刘基安然发展自身。
当然，这样做不可能没有隱患，比如会让一些自耕农感到惶恐不安，產生对农庄的恐惧心理。
但是好就好在这里是东汉，不是现代，刘基甚至不需要太过顾忌个人意愿，只要用行政指令强行把这些农民全部安顿到农庄之中，使他们进入集体生產模式就可以。
至於他们的个人意愿————
对不起，现在，我是军阀。
一切为了统一战爭。
我不在乎你们的个人意愿，也没有条件在乎你们的个人意愿，你们似乎也並没有真正属於自己的个人意愿。
所以你们只要种地吃饭生娃娃、乖乖听话被压榨就可以。
剩下来的一切，交给我。
即使粗鲁一些，即使是强迫，只要能在最短的时间內把大量农民送入农庄中，让他们恢復生產，重新开始劳作，就可以。
於是，在江东七郡的各个县域之內，刘基用学院派官吏和有经验的农庄管理人员组成的农庄建设工作组很快就行动起来。
他们到处奔波，四处联繫，为了推进刘基的要求竭尽全力。
从最北边的丹阳郡和吴
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