就在李承乾磨刀霍霍打算对百济动手的时候，金胜曼再次抵达了平壤。
李承乾闻报，派人出应，将金胜曼一行人带入王宫之中与其会面。
见礼落座之后，金胜曼神色凝重的看向了李承乾：“太子殿下明鉴，此次前来，乃是为了新罗倭祸之事，向殿下求个主意。”
“但说无妨。”
李承乾点了点头，对于金胜曼此次前来平壤是为了倭寇的事情他也早已猜到了几分。
毕竟倭寇之患在中原王朝的历史上也是个大问题，最终还是戚继光的出现才让沿海倭患得到遏制。
听到李承乾的话后，金胜曼开口道：“殿下，自那倭国助百济以来，我新罗沿海，便再无宁日。那倭寇，或乘舟劫掠渔村，或顺潮焚烧盐场，烧杀抢掠，无恶不作。
我新罗虽屡派兵马围剿，可那些倭寇，来去如风，惯走险滩暗湾，又在新罗中藏有内应。每每我新罗兵马赶到，贼人早已登舟远遁，待我兵退，他们又会卷土重来。”
“更可恨的是那群倭寇，不只劫财，更掳人、焚村。我新罗沿海的多处渔镇、盐场，被他们洗劫一空，屋舍尽焚，百姓流离失所。我新罗内也有人曾提议‘坚壁清野’之法，迁沿海百姓入大城之中，依靠城坚墙高来抵御倭寇，可沿海百姓大多赖海为生，一旦离海，短期还好，时间一长生计顿绝，反倒容易引发民怨。”
“是以，对于倭寇我新罗实在是束手无策，只能眼睁睁看着那群倭寇，在沿海来去自如，如入无人之境。故我王特遣臣来，恳请殿下，为我新罗，指一条明路。”
李承乾听罢，沉吟良久。
“倭寇犯境，来去如风，陆上兵马，确是拿他们无可奈何，再加上新罗国内有倭寇内应，新罗水师的动向也被对方完全掌握，根本无法对其造成威胁。”
李承乾缓缓道，“只是，新罗可曾想过——那些倭寇之所以敢这般猖狂，所恃者何物？”
金胜曼一怔：“所恃……自然是那舟船海道。”
“正是。”
李承乾点了点头，继续开口道，“倭寇乘舟而来，又乘舟而去，进退全赖那海上舟楫。若要制倭寇，便不能只从陆上围剿，须得从海上，断其来路。”
“倭寇的海道其实也并不复杂。”李
承乾指着舆图道，“他们多半自对马、壹岐一带渡海，循着几条固定的暗流、浅湾，避开新罗水师巡弋的正道，直插新罗沿岸。”
“是以，”他目光一凝，“
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