得一遭，探得倭贼泊于某处暗湾，遂率船连夜扑去，欲行合围。谁料晨雾乍起，贼人先一步扬帆，待臣船至时，湾内唯余几堆未烬的篝火，与滩上零落的脚印。
倭寇如此警觉，实在难以对付。且水师不能制其于海，陆兵不能歼其于陆，这便是最棘手之处。”
“倭贼倒是把游击之术，用到了极致。”
随机善德女王不甘心的问道：“难道真的没有办法对付这些倭寇吗？”
“难。”
那将领摇了摇头：“倭贼分散而战，一遇我新罗官军，便各自奔逃，不与我军正面相抗，待我军退去，他们又聚而复来。这般游击之法，教人防不胜防。”
随着将领德话音落下，殿上顿时陷入了一片沉寂当中。
新罗女王望着案上的舆图，沿海那一处处遭劫的标记，不由有些心烦意乱。
“本王派出国内精锐围剿倭寇，却连贼人的踪影都捕之不着。这般下去，我新罗沿海，岂非要任倭寇蹂躏？”
“女王息怒。”
上大等乙祭开口劝谏道：“倭寇来去如风，我若以重兵与之追逐，徒耗钱粮、疲敝士卒，终究难有成效。为今之计，不如坚壁清野，迁沿海之民于各城池，又严令商旅船只不得轻易出海，断其掳掠之源。”
“迁民？”
听到乙祭德话，毗昙忍不住开口道：“沿海数十万百姓，皆赖海为生，若尽数迁走，叫他们如何活命？只怕不等倭寇来抢，我新罗自己便先乱了。”
“不迁，便只能任他们被倭寇掳掠杀害！”
乙祭皱眉道：“古语说得好，正所谓鱼与熊掌，不可兼得。”
看着贵族中的两位领军人物有吵起来的趋势，一旁有大臣连忙开口道：“不如在沿海广建烽台、堡寨，一有倭寇登陆，便燃烽传讯，令远近州兵合围。倭寇虽快，却终究是少数人，若我诸州联防，未必不能围而歼之。”
“烽台堡寨，耗费巨大，非一日可成。”
有人摇头，“且倭寇避实就虚，岂会傻到撞进我重兵合围之地？”
殿上，主迁民者、主联防者、主坚守者，各执一词，争执不下。
金德曼听着，眉头越锁越深。
倭寇这把火属实是烧得她左右为难。
那主张联防的臣子又道：“倭寇虽善游击，终究不过数百之众，孤军深入，后援难继。若我沿海诸州约定信号，一有贼踪，四面并举，纵然贼人插翅，也难飞出新罗之界。”
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