臣作为百姓的父母官，亦深知百姓苦难，安土重迁，绝非善举，臣不想伤了士民的心。」
「况且，安东县盐贩和盗贼猖獗，若是废县，则必然要设兵驻防，反滋多事」
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「臣以为，县治仍当存留，惟一应差粮税赋，应当破格优处，待民安地垦，再行计较。」
这就是想讨个免税的优容。
朱翊钧不置可否，默默嘬了一口粥，陷入思索。
过了好一会。
他心中隐约有了想法，扭头朝淮安诸官问道：「朕记得万历五年初，淮凤二府，地方荒芜，人民逃窜。」
「巡抚直隶监察御史邵陛题，设佥事一员，经理开垦招抚，朕悉从之，令三年后阅实。」
「如今已经逾期了吧？怎么一直拖着不报？」
东安县只是问题最严重，却不是独有的问题。
潘季驯在徐淮大肆修筑堤坝之前的数十年里，两岸洪灾尤其密集，淮安百姓抛弃土地，舍家逃难。
邵陛亲眼目睹后说，两千里地原本是屋舍和农田，现在都快变成灌木丛莽了。
等到万历五年，河事稍微有所改善之后，朝廷便以淮安府属盐城等十州县，照旧改属营田道，增设一名签事，专门负责灾后重建工作。
并拨下款项，十五岁以上的流民，每人授田五十亩，两家给一头犍牛，一家给一头母牛，种子则每亩粟给一斗，麦给半斗，以作接济。
要求营田道在三年之内，将淮安二千里荒地，重新开垦妥当，安置逃离的流民。
刚到期时，内阁就过问了此事，但户部说地方上报的册籍不完备，准备齐全了再按册籍阅实，省得反复检查。
朱翊钧原先不急着检验成果，只不过如今要派发新任务，就不得不过问一下之前的进度了。
睢听出言外之意，大喜过望。
事情还未定论，他眼神感激了皇帝一番后，立刻期盼地看向负责此事的河南监督营田副使，史邦直。
因为南直隶不设三司衙门的关系，兵备副使都是挂外省职位，方便评官阶，论待遇。
就像徐州兵备副使常三省，挂职在山东，坐班在徐州，淮安的营田副使史邦直也一样，挂职河南，却是淮安本地的官员，少数的几名绯袍大员之一。
史邦直得皇帝免礼，不必起身，只放下餐具，一脸自责道：「臣惭愧。」
「原，因府州县卫各官，或阳奉阴违，或肆为欺罔，臣多有掣肘，以
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