息，二为河道日常疏浚维护之资。这银子不是税赋，也不是过往那种厘金，而是单纯为了‘过路纳捐，共保畅通’。”
靳文昭眼前一亮：“老师此计甚妙！如此，则通行收费，名正言顺，且取之于河，用之于河。”
“然关键在于，”陈凡话锋一转，“如何让士绅商贾心甘情愿，在河未通、利未见之时，便掏出真金白银？”
他微微一笑，说出核心：“所以，我们卖的不是‘债’，是‘路权’。”
“何谓路权？”冯之屏好奇。
“即‘优先通行权’与‘费率优免权’。”陈凡解释道，“凡在修建期间捐输达到一定数额者，由府衙颁发‘河务功德牌’或‘河工契书’，凭此契书，其家族商号之船只，在新河通航后十年乃至二十年内，可减免三成至五成‘助河银’，且享有码头优先停泊、货栈优先选址之权。捐输尤巨者，更可于关键码头获赠或低价购得地块，兴建仓栈。”
张邦奇倒吸一口凉气：“此策……将未来通航之利，提前折价发售！捐输者看似出钱，实则是抢先买下了未来新河航运的便宜通行凭证和黄金地段的经营权！难怪大人说这是‘必取之利’！”
“正是。”陈凡颔首，“咱们这江南商贾，最是精明。他们看得懂账本。与其日后船船缴费，年年纳银，不若今日一笔投入，换得子孙后代长久之便。更何况，还有官府立碑褒奖、功德牌坊的体面。此乃名利双收。”
杨廷选抚须沉吟：“此策甚巧。然则，如何确保此河必成通衢？若船只仍可绕行旧道，或走他途，这‘路权’便不值钱了。”
“这便要看咱们的工程规划与朝廷政令双重保证了。”陈凡成竹在胸，“规划上，新河须比旧道更深、更宽、更直，航速快、载量大，商旅自然趋之若鹜。政令上，我们可同时奏请，适度限制吴淞江旧道重载漕船、大宗商船通行，理由便是‘旧道淤浅，不利重载，恐损漕粮国脉’。届时，大宗货运，不走新河，更走何处？”
他略顿，目光扫过众人：“更有一层。待新河成，两岸圩田新垦，市镇渐兴，商机遍地。拥有‘河工契书’者，近水楼台，其利岂止于航运？此乃一投多收的买卖。”
冯之屏听得心潮澎湃，却又有一丝疑虑：“大人深谋远虑，老夫叹服。只是……如此公然‘卖路’，又与民争利，朝廷言官，地方清流，会不会……”
陈凡正色道：“冯先生所虑极是。故此，‘助河银’之议，必须与‘豁免税课’并行。”
“
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