武昌则只允许已经同北殿建立正式外交关系的国家在指定区域开设领馆，携带外交人员及其家眷长久居住。
能在汉阳长期定居的外国人也有，不过汉阳的外国人基本上都是汉阳各个工厂聘请的西洋技师和工匠。通过法美两国公使向黄胜递话，尚未同北殿正式建交互设外交使馆的西洋诸小国广州领事、代办自然不在上述二者之列，只能以寻常西洋商民的身份在汉口停留。
「是。」黄胜应了一声，退出了西花厅。
黄胜心知彭刚不会无缘无故地召见刘齐衔，此次召见刘齐衔多半是要委以粤海关关长之重任，至於和北王有同窗之名的税警团团长丘仲良，此行召见想必也有要事安排。
丘仲良是殿下极为信得过的人，这几年来一直在汉口负责缉私查税和培训税警的工作，想来也是要同刘齐衔一同前往广州赴任。
黄胜猜对了一半，彭刚确实是要让刘齐衔去广州担任广州的关长，署理广州海关事务，不过除了广州海关的事务之外，刘齐衔还有其他的任务。
北殿的财政收入有相当一部分来自汉口的关税。
虽说随着湖湘两地正式徵收赋税以来，关税占北殿财政收入的比例逐年下降，回到了应有的位置。但关税作为仅次於传统正税，每年增速十分惊人的第二大税源，彭刚对关税收入的关注程度不减当初尚未开徵正式赋税之时。
广州作为传统的老牌开埠口岸，尽管目前江河日下，已有被江海关（上海海关）取代的苗头。不过瘦死的骆驼比马大，仰赖於一口通商时代打下的雄厚基础，广州每年所上缴贡献的关税总额仍旧冠居全国之首。
广州作为外贸港口的底子很好，广府亦有大量人员依靠外贸为生，广州贸然封关对北殿而言弊远大於利。
自断一大税源不说，还需要想办法安置因封关而失业的闲散人员，彭刚遂决定继续保持广州开埠口岸的地位，作为北殿治下第二个开埠口岸，第一个沿海开埠口岸。
广州既然开埠，该征的关税自然是照征不误，只是粤海关的人基本都是旗人罪员，即便他们中确实有人谙熟海关事务，彭刚也绝不可能用这些应该被清算送上刑场的旗人以及包衣买办。
汉口海关已成立近四年，这四年间彭刚储备了一定数量的近现代海关人才，其廉洁程度更是满清海关难望项背的。
彭刚遂决定直接从汉口海关抽调连同汉口海关关长刘齐衔在内的部分汉口海关成员，以此为班底组建广州海关，扩宽关税税源。
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